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不良人创立的初衷，是为了长安城的稳定。
就是利用那些犯过点小错，但还不至于被关进大牢里的人，来维护基层治安。
相比于让官员来出面，不良人的成本很低，一个膀大腰圆，凶神恶煞，谁看见都害怕的壮汉，每个月最多也就花两三百文而已。
这群人本就不是什么好东西，只需要保证他们的基本生活就够了。
归根结底，就是为了省钱！
可自从长安县和万年县建立起巡城司，不良人就起不到什么作用了。
朝廷当然不可能直接将不良人就地解散，否则的话，这帮地痞流氓除了作奸犯科之外，根本没有别的出路！
无论是皇帝还是三省的宰相，已经头疼许久了。
迟迟找不到合适的办法，来安置这批人，竟然白白养活了他们一年多！
而柳叶这个时候，给他们提供了一个极佳的解决措施！
别说一文钱都不用花了，就算给柳叶钱，房玄龄和封德彝也要答应下来！
坐在酒楼里，四人喝了点小酒。
柳叶打算把这件事，掰开了揉碎了讲给他们听。
许敬宗是个老狐狸，不用说也能明白其中的道理。
主要是王玄策和小川子，以后迟早要接管业务上的事情，需要让他们对马上就要开展的外卖业务，有一个初步的了解。
“如今每份快餐，咱们才赚两三文钱，给不良人提高待遇，难不成让咱们喝西北风去？”
“不过，提高待遇也未尝不可，关键是那些不良人，应当展现出足够的价值！”
“如果他们创造的价值够大，直接将他们收入麾下也是值得的。”
“开门做生意，钱才是第一位的！”
“以后你们接管业务上的事情，一定要把这一点记牢！”
“别看房玄龄官大，现在是他求着咱们，咱们自然用不着跟他客气！”
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