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衡洲市青南县，政府大楼会议室里灯火通明，一张“项目责任分布表”正挂在投影屏幕上。
表格里，排列着十余个项目，每个项目后都标注着“责任领导”“具体推进人”“评估周期”——一应俱全，井然有序。
但如果仔细对照，就会发现：
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排名第一的“清河产业园”，去年至今尚未完成拆迁；
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第二项“南湖引水工程”，尚在图纸设计阶段；
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而所谓“责任领导”，则大多是挂名，不参与实操。
典型的“资料工程”。
形式上雷厉风行，实际中寸步未行。
青南县委书记在汇报中语气铿锵：“我们严格按照省委要求落实每一项制度安排，干部全部责任到人。”
话音刚落，他手机屏幕一亮——收到市委通知，省委专项组即将突访。
他脸色当即变了。
与此同时，省委制度推进专项组第七小组已经悄然抵达岳西市石口镇。
这支小组由制度推进办、组织部和纪检委三方联合组成，成员配比上刻意避开了“原属地”干部，确保完全中立。
带队的是赵斌直接派出的秘书——贺一舟，32岁，此前曾长期参与李一凡主导的星城市制度试点。
他一到镇政府，没有打招呼，没有走访台账，第一站——直奔项目工地。
“请出示石口镇干部推进‘绿芯产业配套带’项目的责任人签名、会议纪要、拨款记录。”
镇书记顿时语塞。
最终，在施工现场发现的只是几堆沙土，几排围栏，连临建工棚都未搭好。
专项组当即定性：“项目虚挂。”
三天内，专项组共核查18个基层单位。
其中，存在严重“挂项目、假推进”现象的县级单位达6个，区级单位11个。
李一凡在第一份汇总报告上签下批示：
“改革不养装样子的干部。”
“不是看谁会做ppt，而是看谁能把砖头落地。”
随后，省委制度推进办联合组织部下发通知：
《关于开展假改革、假项目、假责任人专项清理行动的通知》
要求各地自行排查并上报“虚假推进”干部名单，未报即查，查实即问责。
江陵市下辖的宁水县组织部收到通知后，书记第一时间召集班子成员。
“这是省委要动真格的信号。”
“宁水问题不少，尤其是那个‘绿色数字小镇’，批了两年，连规划都还没确定。”
组织部长低声道：“那个项目的挂名推进人，是市里点过名要‘重点培养’的陈副镇长。”
书记当机立断：
“取消挂名，把项目冻结。”
“并将相关责任人调离岗位，暂缓一切评优评先。”
“这不是处分，是自救。”
李一凡在星城市产业调度会上，提出一个新概念：
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